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各社保處、東湖分局，勞動能力鑒定中心，遠城區(qū)勞動保障局：
   職工提前退休審批管理工作，是養(yǎng)老保險工作的一項重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要工作，也是深化企業(yè)改革和維護職工合法權(quán)益的重要舉措。為進一步做好職工提前退休審批工作，根據(jù)國發(fā)[2005]38號和鄂政發(fā)[2006]42號等文件精神，針對目前提前退休審批工作中總量居高不下、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生、審批程序亟待規(guī)范等突出問題，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、各單位、各部門要高度重視提前退休審批管理工作，要充分認識做好企業(yè)職工提前退休審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定辦理提前退休的危害性，切實加強領(lǐng)導，將其作為廉政作風建設(shè)、“三優(yōu)”文明創(chuàng)建和三項主題教育的一項重要工作來抓。提前退休審批管理工作要實行責任管理，各單位、各部門一把手負責，專人辦理，嚴格把關(guān)，切實維護職工享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益。
二、職工因病、非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休，繼續(xù)實行“總量控制”的辦法。勞鑒中心、各主管部門和各社保經(jīng)辦機構(gòu)必須嚴格按照局下達的計劃數(shù)控制申報人數(shù)，各社保經(jīng)辦機構(gòu)在局下達的計劃數(shù)基礎(chǔ)上分解到參保單位和流動窗口，采取預(yù)審前置等辦法，嚴格控制報名人數(shù)，將那些無病和病情明顯不夠申報條件的人員控制在申報之外，不得隨意突破下達的計劃數(shù)。勞鑒中心在預(yù)審受理各單位報名時，嚴格按不超過計劃數(shù)的20%受理報名，同時，嚴格按標準進行預(yù)審，對不符合規(guī)定條件，一律不得納入體檢評審范圍。個別單位如有特殊原因確需增加計劃數(shù)的，須報經(jīng)局養(yǎng)老保險處批準。
三、鑒于歷年因病提前退休審批工作和社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的實際，全市職工因病提前退休審批工作仍實行每半年集中辦理一次的辦法。各單位如遇有職工病重、病危確需臨時提出辦理提前退休的，應(yīng)派員上門核實情況，并出具醫(yī)院的相關(guān)證明，報經(jīng)局養(yǎng)老保險處審核同意后，可由勞鑒中心受理鑒定，通過病危對象的快速審批通道辦理審批。
四、為進一步健全和完善我市特殊工種基本信息庫，凡納入我市特殊工種提前退休申報范圍的單位，每年年初應(yīng)向我局報送特殊工種名錄，實際用工人數(shù)、在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間，當年達到正常退休年齡的人員及符合特殊工種提前退休申報條件的人員，已經(jīng)改制或停產(chǎn)的單位同時附報改制批文或停產(chǎn)時間。凡未按規(guī)定申報有關(guān)資料的，暫停申報特殊工種提前退休審批。
五、特殊工種提前退休審批繼續(xù)實行“當季到齡、當季申報、當季審批”的辦法。從2008年三季度開始，原則上只受理2008年二季度以前納入特殊工種提前退休審批范圍的單位，當季到齡要求辦理特殊工種提前退休人員的申報資料。凡符合特殊工種提前退休條件的職工，必須由本人書面申請，填寫《武漢市企業(yè)職工退休條件審批表》，經(jīng)所在單位審核后報企業(yè)主管部門復(fù)審（市屬企業(yè)報其主管部門，省、部屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)、流動人員報參保所在區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)），由企業(yè)主管部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)集中報市局養(yǎng)老保險處審批，同時報送人員名單及電子表格。市局養(yǎng)老保險處依據(jù)國家有關(guān)文件對經(jīng)審核符合條件的人員，在正式審批前，先通知所在企業(yè)對特殊工種提前退休人員進行為期一周的公示，對公示無異議的，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導簽字、企業(yè)職代會蓋章、企業(yè)職工代表簽字并注明聯(lián)系電話、住址后報市局養(yǎng)老保險處，經(jīng)審核符合報批程序及條件的，方才審批。對經(jīng)審核不符合特殊工種提前退休條件的人員，不得再次重復(fù)申報。凡本季未到齡、本人未寫書面申請、未進行公示并出具公示表的，一律不予審批。
六、特殊工種提前退休審批要堅持“跨行業(yè)不比照、無目錄不納入、非特崗不受理”的原則，凡申請辦理特殊工種提前退休的人員，必須符合規(guī)定的審批條件即：必須達到國家規(guī)定的提前退休年齡；所從事的工種必須符合國家勞動保障部及相關(guān)部委頒發(fā)的特殊工種目錄的規(guī)定；從事特殊工種的年限必須達到國家規(guī)定的8－10年的最低年限。為進一步規(guī)范審批程序，特殊工種提前退休審批執(zhí)行預(yù)審、復(fù)核審批制度，以確保審批工作的公正性和合理性。
七、各部門，各單位要正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益關(guān)系，堅持實事求是、嚴格政策辦事，自覺維護國家退休政策的嚴肅性；在提前退休審批工作中，任何單位和個人不得以任何理由和方式進行弄虛作假，凡私刻公章、偽造戶口身份證、涂改編造職工檔案、偽造病歷資料等，一經(jīng)查實，視情節(jié)追究有關(guān)當事人及領(lǐng)導的責任、觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)處理。對弄虛作假且情節(jié)嚴重的單位，進行全市通報批評，并責令其限期整改，在整改期間，勞動保障部門不再受理其提前退休審批；凡違反國家政策規(guī)定通過弄虛作假辦理了提前退休的人員，經(jīng)查實后除按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導及當事人責任外，一律清退回企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，并追回已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，補繳應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費。

二○○八年七月十四日

主題詞：養(yǎng)老保險　提前退休　審批管理　通知
　武漢市勞動和社會保障局辦公室