各區(qū)勞動（保障）局、交通局、水務局，市屬有關委、辦、局，控股公司（企業(yè)集團）：
為進一步落實工資支付保證金制度，預防和及時解決拖欠、克扣農民工工資問題，確保農民工按時足額獲得勞動報酬，現將省勞動和社會保障廳、交通廳、水利廳、武漢鐵路局《關于在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立工資支付保證金制度的通知》（鄂勞社文［2006］111號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、在武漢地區(qū)從事交通、水利（水務）、鐵路工程項目建設的所有施工企業(yè)均應建立工資支付保證金制度。
二、工資支付保證金的繳納、管理與使用
1、自2006年8月1日起，交通、水利（水務）、鐵路建設項目施工總承包企業(yè)在項目中標后，應按中標合同價格的0.1%—0.2%向市勞動保障部門開設的專門帳戶交納工資支付保證金。
本辦法實施前已辦理開工手續(xù)，工程尚未完工的，由總承包企業(yè)補繳工資支付保證金。
2、工資支付保證金實行專戶管理，專款專用，用于墊付農民工被拖欠、克扣的工資。若施工企業(yè)在該項目建設中發(fā)生拖欠、克扣農民工工資，經農民工申請，勞動保障行政部門核實后，可從工資支付保證金中墊付農民工被拖欠、克扣的工資。并相應沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金沖減后，總承包企業(yè)應在30日內補繳。
3、總承包企業(yè)在建設項目交工后，可持相關部門開具的交工證明，向市勞動保障行政部門申請返還工資支付保證金。經核實，自建設項目交工之日起60日內未發(fā)現施工企業(yè)（含分包方，下同）有拖欠、克扣農民工工資行為的，市勞動保障行政部門于15日內將工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
三、交通、水利（水務）、鐵路工程建設施工企業(yè)應按《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，與農民工簽訂勞動合同。并使用勞動保障行政部門制定的農民工專用勞動合同。自簽訂勞動合同之日起20日內，將農民工名冊及勞動合同報勞動保障行政部門備案。
四、交通、水利（水務）、鐵路工程建設施工企業(yè)應按月支付農民工工資或至少每月向農民工結算一次工資。工資必須以法定貨幣形式支付。雙方約定實行周、日、小時工資制的，可以按周、日、小時支付工資。對完成一次性工作任務的，應按勞動合同或者雙方約定在其完成勞動任務后付清全部工資。
企業(yè)支付工資應當直接發(fā)放給農民工本人。
分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或總承包方承擔農民工工資支付責任。
五、總承包企業(yè)不得將工程項目轉包或違法分包。總承包企業(yè)應指導和監(jiān)督分包企業(yè)，規(guī)范分包企業(yè)用工行為。分包企業(yè)進入施工現場前，應將其施工人員名冊、勞動合同、工資發(fā)放制度、參加社會保險等資料報總承包企業(yè)項目部門備案。施工人員發(fā)生變化的，五日內報項目部門備案。
六、交通、水利（水務）、鐵路建設主管部門應督促總承包企業(yè)依照規(guī)定繳納工資支付保證金。項目法人在建設工程招標時，應明確繳納工資支付保證金的要求，在簽訂建設工程總承包協議時，應明確繳納工資保證金的責任。未按規(guī)定到勞動保障行政部門繳納工資支付保證金的，有關部門不得為其辦理批準開工的手續(xù)。
七、總承包企業(yè)應在施工現場公示施工企業(yè)名稱、公司地址、法定代表人、現場負責人姓名、電話、具體施工任務等內容。同時設立按勞動保障行政部門要求制作的維權公示牌。
八、交通、水利（水務）、鐵路建設主管部門或項目法人單位應及時向市勞動保障行政部門通報相關建設工程項目計劃及內容，包括：工程項目名稱、地點、投資規(guī)模及總承包企業(yè)名稱和辦公地址等資料。并積極配合市勞動保障行政部門及時查處有關拒繳工資支付保證金和拖欠、克扣農民工工資案件。
九、市勞動保障行政部門負責檢查落實工資支付保證金制度�？偝邪髽I(yè)、分包企業(yè)應接受并配合檢查，按要求提供相關材料。對無理抗拒、阻撓監(jiān)察執(zhí)法、不按照要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的，由市勞動保障監(jiān)察支隊責令改正，拒不改正的，予以處罰。
十、建立工資支付保證金制度的具體工作由武漢市勞動保障監(jiān)察支隊負責實施。遠城區(qū)工資支付保證金制度的相關工作，由各區(qū)勞動保障行政部門參照本通知實施。
武漢市勞動和社會保障局 武 漢 市 交 委
武 漢 市 水 務 局
二○○七年二月八日
