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 在互聯(lián)網(wǎng)全面遍及、電子商務(wù)飛速發(fā)展、物價疾速上漲的今天，“消費返利”、“購物省錢”的口號正受到越來越多的網(wǎng)購消費者的青眼，提供一站式導(dǎo)購的“返利網(wǎng)站”遍地開花、發(fā)展極快，同時也發(fā)生了諸多問題。目前，相關(guān)部門尚未充足器重對返利網(wǎng)站的監(jiān)管，相應(yīng)法律法規(guī)和行業(yè)標準也處于空缺狀況。本文在剖析返利網(wǎng)站的實質(zhì)屬性、經(jīng)營現(xiàn)狀和盈利方式的基本上，深刻研討返利網(wǎng)站目前存在的問題以及工商部門的監(jiān)管困境，并提出針對性的對策倡議，試圖引導(dǎo)返利網(wǎng)站理性規(guī)范發(fā)展。

    一、返利網(wǎng)站簡析

    返利網(wǎng)站的概念及發(fā)展過程

    通常意思上的“返利”，是供貨方將本人的局部利潤返還給銷售方（即“銷售提成”），它可以有效鼓勵銷售方晉升銷售事跡，是實體商務(wù)中一種很常見貿(mào)易操作模式。

    跟著電子商務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)上購物的風(fēng)行，網(wǎng)上商城為了刺激銷售，進步消費者購置踴躍性和商城著名度，“返利模式”在網(wǎng)絡(luò)營銷中也逐漸發(fā)展起來。2000年前后國外開端呈現(xiàn)專門的返利網(wǎng)站，如Fatwallet、Ebates等；2003年開始這一模式逐步被引入中國，易購網(wǎng)、返利網(wǎng)等網(wǎng)站隨之崛起，但市場范圍不大；到2009年，和接踵推出了自己的返利平臺，購物返利大戰(zhàn)正式開始，返利網(wǎng)站頻頻曝光并且高速發(fā)展，當(dāng)初返利網(wǎng)站已經(jīng)成為眾多網(wǎng)購消費者的網(wǎng)購第一站。目前重要的返利網(wǎng)站有返利網(wǎng)、返還網(wǎng)、QQ返利網(wǎng)、易購網(wǎng)、每天返利網(wǎng)、淘寶樂購物返還等。

    返利網(wǎng)站與B2C商家（即“網(wǎng)上商城”）簽署配合協(xié)定，通過返利網(wǎng)站的廣告營銷領(lǐng)導(dǎo)消費者到這些商家購物，消費者通過返利網(wǎng)站的鏈接進入這些商家的購物頁面，返利網(wǎng)站會在后盾跟蹤消費者全部購物流程，在消費者購物勝利之后，返利網(wǎng)站就可以依據(jù)該筆交易的金額按比例抽取提成，并將該筆提成再按相應(yīng)比例返還消費者。

    返利網(wǎng)站抽取每筆交易的提成實際上是B2C商家支付的廣告費用，這種收費模式是完整基于銷售后果(訂單成交)的CPS(Cost Per Sales)模式，即以實際銷售商品數(shù)量來換算廣告登載金額。返利網(wǎng)站的盈利來源主要是廣告收入，而不是簡略的瓜分利潤的關(guān)聯(lián)，這與實體商務(wù)中的“返利模式”是有本質(zhì)差別的。對于B2C商家而言，返利網(wǎng)站是一個獲取用戶和訂單，提高著名度的新型市場推廣渠道和媒體。因而，根據(jù)《廣告法》第二條的有關(guān)規(guī)定，返利網(wǎng)站不是網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺，也不是B2C商家或其代辦商，而是一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營發(fā)布平臺。

    可見，無論是基于CPS模式的廣告登載費、商城推廣費，仍是其他廣告位租用費，返利網(wǎng)站的盈利方式都是源于其廣告經(jīng)營收入。

    二、返利網(wǎng)站存在的問題

    由于創(chuàng)業(yè)門檻低、經(jīng)營本錢低、經(jīng)營危險小、盈利模式清晰，必定水平上刺激了返利網(wǎng)站的繁華發(fā)展，同時因為返利網(wǎng)站缺乏法律束縛和政府監(jiān)管，部分消費者缺乏自我維護意識和維權(quán)才能，以致不法經(jīng)營者乘隙而入，發(fā)生了諸多問題。

    虛假宣傳和虛偽廣告問題

    根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行方法》第十條的規(guī)定，返利網(wǎng)站應(yīng)在網(wǎng)站頁面中亮明執(zhí)照信息，而部分返利網(wǎng)站為了夸張網(wǎng)站歷史和范圍，不僅未按規(guī)定在頁面中“亮照”，而且還在網(wǎng)站先容內(nèi)容中肆意假造成立時間、注冊資金和成交額等，與事實嚴峻不符。

    部分返利網(wǎng)站在頁面醒目地位打出存在虛偽、詐騙成分的宣傳和廣告，如“消費多少返多少”、“100％返利”、“消費=存錢=免費”等，而在消費者實際購物返利過程中經(jīng)常會呈現(xiàn)如下兩種情形：一種是返利網(wǎng)站設(shè)置了重重制約前提，不按許諾的額度返還消費者；另一種是打著高額返利口號的商品實在是一些質(zhì)次價高或混充偽劣商品，還不能退換貨，讓消費者有苦難言。

    返利網(wǎng)站的盈利方法

    因為通過返利網(wǎng)站進行購物能給消費者帶來實切實在的優(yōu)惠好處，返利網(wǎng)站可以湊集良多的會員，且會員粘性強，這對B2C商家有很大的吸引力，樂意在返利網(wǎng)站長進行商品推廣和廣告宣揚。返利網(wǎng)站的盈利起源可以分為以下多少個部門：

    1. 截留B2C商家的部分返利是返利網(wǎng)站的重要盈利來源。消費者通過返利網(wǎng)站實現(xiàn)購物當(dāng)前，返利網(wǎng)站將其中大部分提成返還消費者作為“返利”，剩下的部分作為本身的盈利。例如返利網(wǎng)站為某商家推廣一臺筆記本，提成是這臺筆記本售價的15％，而返利網(wǎng)站將10％返給消費者，那么其余的5％就被返利網(wǎng)站截留了。固然每筆交易截留的提成可能不是許多，但由于會員數(shù)目大，累計起來就不是小數(shù)量。例如，假設(shè)某返利網(wǎng)站有800多萬會員，均勻天天有8萬名會員購物，每位會員截留1元提成，則天天將有8萬元的盈利，月盈利240萬。

    2. 廣告位租位費也是返利網(wǎng)站的局部盈利起源。會員多了，網(wǎng)站流量大了，天然就能夠設(shè)置和出租廣告位。返利網(wǎng)站采取針對性的包月廣告模式，把廣告位租給某商家，為其展示推舉商品。此外，還有百度聯(lián)盟、谷歌同盟也會在返利網(wǎng)站上投放廣告。

    3. 部分B2C商家繳納的“推廣費”也是返利網(wǎng)站的盈利來源。部分小型網(wǎng)上商城或B2C商家由于缺乏名氣及信譽保證，為了提升人氣，往往需要會支付一定的用度能力在返利網(wǎng)站上推廣自己。有些返利網(wǎng)站為保障自身信譽和消費者好處，只推廣品牌好、信譽高的商城；而有些返利網(wǎng)站出于盈利目標，對小商城審核不嚴，往往只有對方支付一些“推廣費”就可進行推廣。

    不合法競爭問題

    一些B2C商家加盟返利網(wǎng)站后，成心抬高商品價錢，高于實際價錢，進行虛假返利，返還的成本實在是“羊毛出在羊身上”，成心訛詐消費者。比擬常見的情況是一些B2C商家的商品欄中常常存在兩件同樣的商品，其中價格較高的一件是加入返利推廣的，價格較低的是不加入推廣的，之間的差價有時低于消費者可能拿到的返利。

    還有一些返利網(wǎng)站在兌現(xiàn)返利進程中“大作文章”，嚴峻侵害消費者的合法權(quán)利。一種是剝削返現(xiàn)額度。很多返利網(wǎng)站在醒目地位標注了誘人的返利額度，但在實際操作中卻設(shè)置了重重限度，如需購物滿必定金額能力享受返利等，使返利大幅“跳水”，在購物實現(xiàn)后未按許諾返利或只有部分返利。第二種是延遲返還時光。通常情形下，返利流程從開端到完結(jié)個別須要1～2個月時光。而在實際返還的進程中，延遲景象非常普遍，延遲到一個季度甚至一年才返現(xiàn)的不足為奇。第三種是設(shè)置返利門檻。一些返利網(wǎng)站還常常在返利盤算的規(guī)矩上玩貓膩，進步返利門檻，變相扣減用戶應(yīng)有的返現(xiàn)金額。最常見的手法是“訂單追蹤失敗”、“操作程序錯誤”、“應(yīng)用了優(yōu)惠券的訂單”，一些信用不好的返利網(wǎng)站以此為借口不予返利。第四種是設(shè)置取現(xiàn)關(guān)卡。返利網(wǎng)站為了保持所謂的“用戶黏性”，想盡措施誘應(yīng)用戶一直地通過其返還渠道上網(wǎng)購物，最常見的是設(shè)置最低提現(xiàn)額度，用戶只能提取50元的整數(shù)倍，不到達這一尺度的用戶只能不停地消費，累積返還金額才干提現(xiàn)。

    格局合同中的“霸王條款”問題

    目前返利網(wǎng)站的格局合同廣泛存在問題，即便在絕對正規(guī)、信用較好的返利網(wǎng)站的注冊協(xié)定中，也簡直都存在“霸王條款”，重大損害消費者正當(dāng)權(quán)利。

條款示例一：“會員應(yīng)及時使用自己的F網(wǎng)賬戶中的金額，返利自到會員的F網(wǎng)帳戶后如超過2年，F(xiàn)網(wǎng)有權(quán)自行使用此部分返利。”——這一條款加重了不應(yīng)由消費者承當(dāng)?shù)呢?zé)任。

    條款示例二：“F網(wǎng)負責(zé)按‘現(xiàn)狀’和‘可得到’的狀況向你提供服務(wù)。但對服務(wù)不作任何昭示或暗示的保證，包含但不限于F網(wǎng)服務(wù)的實用性、沒有過錯或疏漏、連續(xù)性、精確性、牢靠性、實用于某一特定用處。同時，F(xiàn)網(wǎng)也錯誤服務(wù)所波及的技術(shù)及信息的有效性、正確性、準確性、牢靠性、品質(zhì)、穩(wěn)固、完全和及時性作出任何承諾和保證。”——根據(jù)《消費者權(quán)益掩護法》，返利網(wǎng)站作為返利服務(wù)的經(jīng)營者，不能罷黜本身提供服務(wù)的品質(zhì)保障任務(wù)。

    條款示例三：“除非法律法規(guī)明確要求，或涌現(xiàn)以下情況，否則，返F網(wǎng)沒有任務(wù)對所有用戶的注冊數(shù)據(jù)、商品（服務(wù)）信息、交易行為以及與交易有關(guān)的其它事項進行當(dāng)時審查：a)F網(wǎng)有合理的理由以為特定會員及詳細交易事項可能存在重大違法或違約情況。b) F網(wǎng)有公道的理由以為用戶在返利網(wǎng)的行為涉嫌違法或不當(dāng)。”——根據(jù)《廣告法》，返利網(wǎng)站作為廣舉報布平臺，不能罷黜自身審查商品（服務(wù)）信息的責(zé)任。

 ,注冊公司代理;   以消費返利的名義非法從事網(wǎng)絡(luò)傳銷與集資欺騙運動

    因為開設(shè)返利網(wǎng)站門檻低、監(jiān)管松，一些不法分子瞄準了這一新興行業(yè)為守法經(jīng)營行動作保護，打著“消費能致富”的旗幟，通過變相收取入門費、分級復(fù)式計酬等手腕，層層發(fā)展傳銷下線，披著“消費返利”的外衣，進行主觀上的圈錢炒作，已經(jīng)發(fā)展成為本質(zhì)性的傳銷行動，其主體也成為了傳銷組織。

    截至2012年6月，消費返利經(jīng)營模式的總金額到達近10000億，其中以消費返利為名義的傳銷組織涉案金額約為2000億，被投契炒作而演化成金融傳銷的花費返利經(jīng)營模式的涉案金額約為8000億，而感性的花費返利經(jīng)營模式的金額不足百億。全國有1000余家相似的返利網(wǎng)站變成傳銷平臺，并且都能在3～4個月形陳規(guī)模,公司注冊代理，半年內(nèi)都能會集數(shù)億資金、數(shù)萬會員。今年6月，全國最大的購物返利網(wǎng)站“萬家購物”跟“太平洋直購網(wǎng)”因涉嫌傳銷被公安和工商部分破案查處，涉案金額超百億；與此同時，燒餅網(wǎng)、百分百返利網(wǎng)、易同盟購物網(wǎng)等返利網(wǎng)站因同樣問題相繼倒下。能夠看出，返利模式一旦背離方向，傾向于炒作跟投契，將逐步演化為“空對空”的資金游戲，構(gòu)成極大的迫害性和損壞力。

    此外，由于返利網(wǎng)站數(shù)量眾多、錯落不齊，其中不乏一些帶有訛詐性的“釣魚”網(wǎng)站，直接騙走錢財消費者，應(yīng)用歹意病毒竊撤消費者的銀行帳號和密碼。

    三、監(jiān)管困境

    返利網(wǎng)站作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，對工商部分的傳統(tǒng)市場監(jiān)管手腕、監(jiān)管方法和人才技巧等方面造成了宏大的挑釁。

    法律法規(guī)滯后和不健全，缺乏可操作的細則劃定，導(dǎo)致“依法窘境”

    只管近年來國度先后出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦法》、《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等標準互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的法律法規(guī)，但網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)方面的法律法規(guī)仍不健全。特殊是面對迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)廣告工業(yè)，我國的法律法規(guī)存在著滯后性，對網(wǎng)絡(luò)廣告違法的監(jiān)視查處主要應(yīng)用現(xiàn)有的法律法規(guī)，缺乏應(yīng)有的專業(yè)性。我國現(xiàn)行的《廣告法》及《廣告管理條例》，沒有對網(wǎng)絡(luò)廣告做出相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致工商部門在實際處置返利網(wǎng)站的違法廣告案件中常常涌現(xiàn)法律適用上的分岐和抵觸。例如，現(xiàn)有的廣告法律法規(guī)基礎(chǔ)以廣告主、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者“三分法”為違法廣告的責(zé)任認定標準，然而一些返利網(wǎng)站集廣告經(jīng)營者、廣舉報布者于一身時該如何處罰？返利網(wǎng)站是否應(yīng)當(dāng)對其鏈接指向的B2C商家的商品信息負全體責(zé)任？此外，網(wǎng)絡(luò)交易違法行為查處過程中，工商部門的權(quán)利尚不明確，網(wǎng)絡(luò)違法的處罰也不曖昧，在詳細執(zhí)法實際中難以操作，這在客觀上給工商部門加強返利網(wǎng)站的監(jiān)管增長了難度、影響了踴躍性。

 ,注冊公司;   傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不適應(yīng)，缺乏有效可行的監(jiān)管措施，導(dǎo)致“監(jiān)管困境”

    工商部門傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式是以營業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)濟戶口治理的根據(jù)，進行地區(qū)宰割的屬地監(jiān)管，行政處罰也是以違法行為產(chǎn)生地肯定管轄權(quán)。而對返利網(wǎng)站而言，一方面小型返利網(wǎng)站并未辦理營業(yè)執(zhí)照，也無強迫其辦照的有關(guān)劃定，違法主體具備不斷定性；另一方面返利網(wǎng)站不僅有無數(shù)的宣布主體和渠道，而且跨地域、跨國界經(jīng)營非常普遍，對返利網(wǎng)站的監(jiān)管時常會碰到監(jiān)管權(quán)責(zé)不明和管轄權(quán)難定的窘境。

    即使具備監(jiān)管管轄權(quán)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和手段也不適應(yīng)返利網(wǎng)站的監(jiān)管。返利網(wǎng)站超速發(fā)展、數(shù)量宏大、情勢多樣，目前返利網(wǎng)站已經(jīng)超過1000個，每個返利網(wǎng)站都是全天候經(jīng)營，成交量偉大，以當(dāng)前工商部門的監(jiān)管氣力和監(jiān)管手段是無奈實現(xiàn)對返利網(wǎng)站的畸形監(jiān)管的�，F(xiàn)有的一些以要害字為搜尋條件的網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測軟件對視頻、圖片類廣告沒有后果，導(dǎo)致對返利網(wǎng)站的違法廣告發(fā)現(xiàn)難。即使發(fā)明了虛假違法廣告，查找責(zé)任主體、調(diào)查取證等也不容易，導(dǎo)致違法廣告處置難。目前還沒有制訂出有效可行的監(jiān)管辦法，日常監(jiān)管和專項執(zhí)法難以開展，所以大多時候?qū)Ψ道�網(wǎng)站只能“睜一只眼閉一只眼”。

    專業(yè)人才和技術(shù)手段的缺失，監(jiān)管設(shè)備設(shè)施的落伍，導(dǎo)致“取證困境”

    返利網(wǎng)站的交易信息大多基于電子信息存在，不書面證據(jù)，這些無形的電子信息輕易刪改，也輕易喪失，而為交易供給服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器通常遠在其余省市甚至國外,注冊香港公司，要考察取證極其不便。固然實踐上能將網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)碾娮有畔⑦M行截獲，但目前工商部門缺乏相關(guān)技巧、裝備和人才，要破解、截獲相干交易數(shù)據(jù)相稱艱苦。即便能截獲相關(guān)交易數(shù)據(jù)，因為缺少相干合法根據(jù)和當(dāng)事人確認，該交易數(shù)據(jù)是否成為存在法律效率的證據(jù)資料也是問題。如何考察取證，提取、保留電子證據(jù)、恢復(fù)刪除信息等，須要造成連續(xù)性、體系性的監(jiān)管模式，請求網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法步隊有豐盛的法律常識及專業(yè)的電腦操作技巧，并配置精良的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管裝備。而目前大部門基層工商所尚不具備這些前提，年長同道電腦操作技術(shù)較差，年青同道缺少執(zhí)法辦案教訓(xùn)，基層執(zhí)法步隊普遍缺乏全能型執(zhí)法職員；而且廣泛未裝備專用取證器材及操作室等設(shè)備設(shè)施，不利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的順利發(fā)展。

    網(wǎng)絡(luò)交易憑證擁有特別性，消費維權(quán)本錢高，導(dǎo)致“維權(quán)困境”

    如前所述，返利網(wǎng)站的交易擁有虛構(gòu)性，正常不會自動出具交易的書面憑證，消費者由于缺乏自我保護意識，普通不會索取和留存書面憑證，也不會書面商定商品標的、數(shù)量和質(zhì)量等。一旦消費者發(fā)現(xiàn)購買到的商品與返利網(wǎng)站宣傳不符，要求退換貨，返利網(wǎng)站往往會將責(zé)任推給B2C商家，B2C商家又拒不認帳，產(chǎn)生糾紛后再收集證據(jù)就十分難題，消費者維權(quán)索賠難度很大。一些消費者通過返利網(wǎng)站購置了高額返利的商品，成果收到后發(fā)現(xiàn)是冒充偽劣商品，想要退貨卻被告訴要求提供威望機構(gòu)出具的“鑒定證實”。即使有些消費者保持與商家“逝世磕”，消耗了大批的時間、精神和費用，最后也不外得到了一個最根本的退貨成果，消費者權(quán)益被侵略卻無人擔(dān)責(zé)。

    四、監(jiān)管對策

    完美法律法規(guī)，明確返利網(wǎng)站的法律責(zé)任

    法律法規(guī)和行業(yè)標準的缺失，客觀上給工商部門加強返利網(wǎng)站監(jiān)管增添了難度。應(yīng)盡早修正《廣告法》或出臺專門針對網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī)，逐漸樹立和完美返利網(wǎng)站監(jiān)管的法制系統(tǒng)。一是要明白返利網(wǎng)站的廣告主體定位及義務(wù)問題；二是要明確返利網(wǎng)站的管轄權(quán)問題；三是要明確返利網(wǎng)站廣告用度的盤算規(guī)矩，設(shè)定公道的處分區(qū)間；四是要明白返利網(wǎng)站應(yīng)該對商品信息實在性進行審查的義務(wù)，并與B2C商城商定后履行先行賠付軌制。

    加強行業(yè)主體治理，標準返利網(wǎng)站的經(jīng)營行為

    以目前返利網(wǎng)站宏大的廣告宣布量，對其廣告實行審批或存案條件亦不成熟，因而，一是要晉升返利網(wǎng)站的準入門檻。明確返利網(wǎng)站應(yīng)該辦理電信增值業(yè)務(wù)允許證（需100萬元以上注冊資金）才干開展網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。二是要發(fā)展返利網(wǎng)站的主體建檔。基層工商部門應(yīng)通過通訊部門備案信息和網(wǎng)絡(luò)主體搜尋體系等渠道獲取本轄區(qū)返利網(wǎng)站經(jīng)營者網(wǎng)址，樹立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)主體檔案，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者的屬地化定位監(jiān)管。三是要推動電子執(zhí)照網(wǎng)上標識工作。返利網(wǎng)站在本人的網(wǎng)頁醒目位置公然營業(yè)執(zhí)照電子標識，供消費者點擊查問相關(guān)信息（除經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照全體信息外，還應(yīng)包括年檢變革、監(jiān)控、處罰等信息），加強返利網(wǎng)站自律意識和誠信意識。四是要實施網(wǎng)上信譽分類監(jiān)管。依據(jù)企業(yè)分類監(jiān)管請求，聯(lián)合12315消費者申（投）訴記載情況和守法行為處分情況，構(gòu)建返利網(wǎng)站的綜合不良記載數(shù)據(jù)庫，履行網(wǎng)店的信譽分類監(jiān)管，重點監(jiān)控信用記載不良的返利網(wǎng)站。五是要加強對返利網(wǎng)站的巡視監(jiān)管。在全面建檔的基本上，基層工商部門應(yīng)與年檢、驗照、實地巡視等工作相聯(lián)合，加大對轄區(qū)返利網(wǎng)站的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴打虛假宣傳、虛假返利等行為，做到發(fā)明一起查處一起，對返利網(wǎng)站進行深刻整理，并適時通過媒體曝光。

    加強監(jiān)管隊伍建設(shè)和技術(shù)設(shè)備開發(fā)，提升監(jiān)管效力

    返利網(wǎng)站的監(jiān)管存在很強的專業(yè)性和特別性，建立一支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面、執(zhí)法才能強的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。一是要增添網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)目，在招錄新公務(wù)員時，擴展計算機、網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)的職位比例，空虛網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力氣。二是要制訂實行周到的教育培訓(xùn)打算，培育一批既懂古代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機操作，又熟習(xí)工商法律法規(guī)和辦案技巧的復(fù)合型人才，提高監(jiān)管執(zhí)法干部的業(yè)務(wù)水溫和實際工作能力。三是要改良基層工商所網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管條件，恰當(dāng)增長更新、更全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管設(shè)備，開發(fā)進步的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測軟件，力求“以網(wǎng)管網(wǎng)”，提升返利網(wǎng)站監(jiān)管效力。

    增強橫向部門協(xié)作和跨區(qū)域合作，摸索構(gòu)成“網(wǎng)上聯(lián)勤”執(zhí)法機制

    返利網(wǎng)站監(jiān)管龐雜，波及面廣，工商部門一是要重視加強與公安、通訊管理、文明等職能部門的溝通協(xié)作，開展網(wǎng)上聯(lián)勤執(zhí)法，形成監(jiān)管協(xié)力；二是要加強與其余地域工商部門的跨區(qū)域合作，簡化案件移交程序；三是要加強學(xué)習(xí)交流，共享網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息，如按期與通信管理局進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)的溝通和交流，向公安機關(guān)交換學(xué)習(xí)網(wǎng)上查案的教訓(xùn)和軟硬件設(shè)備使用常識等。

    增強宣揚教導(dǎo)，提倡正當(dāng)經(jīng)營和感性消費理念

    返利網(wǎng)站之間競爭劇烈，違法違規(guī)行為層出不窮。有關(guān)部門應(yīng)通過案例曝光、法規(guī)培訓(xùn)和輿論引誘等有效辦法，及時加強宣傳教導(dǎo)。一是要引導(dǎo)企業(yè)加強自律，增進行業(yè)健康發(fā)展。工商部門應(yīng)施展職能上風(fēng)，激勵成破行業(yè)協(xié)會，供給相互交換平臺，適時開展集中培訓(xùn)，宣傳相關(guān)法規(guī)政策，引誘返利網(wǎng)站合法經(jīng)營。二是要引導(dǎo)消費者理性消費，切勿腳踏兩船。提倡“明碼實價”的誠信交易方式，明清楚白消費，不要在消費需要中摻雜投資、投機等任何預(yù)期心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)消費者留神收集和保存各種維權(quán)把柄，如發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)訂單、網(wǎng)絡(luò)聊天記載等，并及時向有關(guān)部門舉報或投訴返利網(wǎng)站的侵權(quán)行為。