今年以來，xx市地稅局以發(fā)展“深入學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀活動年”為契機(jī)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的迷信治稅理念，精心決定轄區(qū)內(nèi)項目投資額較大的重點(diǎn)建設(shè)項目，集中一個月左右的時間，履行專業(yè)化的案頭分析評估，深刻研究不同類型重大項目周期管理的內(nèi)在法令，踴躍探索，翻新思路，體系總結(jié)出“項目周期評控法”等評估方法，全面實現(xiàn)25個重大項目的納稅評估，經(jīng)案頭評估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn)105個，波及稅款1906萬元，有效增強(qiáng)了控管實效，增加了稅收收入,報告市場調(diào)查信息，專業(yè)市場調(diào)查團(tuán)隊提供問卷，電訪，網(wǎng)絡(luò)問卷等市場調(diào)查支援，協(xié)助企業(yè)了解市場！。
一、履行征稅評估的動因
納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，對納稅評估對象依法實施納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評估和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設(shè)項目過程治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),客戶滿意度調(diào)查問卷信息，為您提供豐富的客戶滿意度調(diào)查報告示例,幫助您輕松開展在線用戶滿意度調(diào)查！對先進(jìn)稅源監(jiān)控才干、降落異樣申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著踴躍的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項目納稅評估，有著十分重要的事實意思。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推能源，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項目相繼動工。借助管理軟件支撐，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、進(jìn)步監(jiān)控后果，切實把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增添點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的須要。日�？毓苤�，稅收管理員重征收管理、輕評估分析，對大集中體制、重大建設(shè)項目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合利用，建立經(jīng)常性評估剖析制度，造成數(shù)據(jù)資源運(yùn)用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管的需要。經(jīng)過考核發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的懇求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入發(fā)展案頭分析評估，剖析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)局部崗位間的配合聯(lián)動，才華形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動，構(gòu)筑起重大建設(shè)項目科學(xué)化、精巧化管理的高效運(yùn)行機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)效。
二、主要作法
名目周期評控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技能改造類以及其余建設(shè)類重大項目為評估重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和財務(wù)治理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期跟達(dá)產(chǎn)期三個周期，不同出產(chǎn)周期判斷不同評估重點(diǎn)。重大項目從破項開始到投產(chǎn)期，重點(diǎn)對取得土地方式與土地交易稅收清算以及獲得發(fā)票的切實性、代扣代繳建造業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報繳征稅款的完整性、境外供應(yīng)境內(nèi)設(shè)備安裝、技能改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報的準(zhǔn)確性等情形評估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期,調(diào)查問卷分析資訊,專業(yè)的調(diào)查公司，專業(yè)誠信，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)！專項研究，顧客滿意度研究，競爭情報研究！重點(diǎn)對建設(shè)項目竣工驗收與實際運(yùn)用時間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)跟人為延宕房產(chǎn)稅應(yīng)稅時光以及城鎮(zhèn)土地應(yīng)用稅申報的準(zhǔn)確性評估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期，重點(diǎn)對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)范疇、增加銷售收入等實現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地應(yīng)用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情形與項目打算破項文書的差別性評估監(jiān)控。比如，在對一熱電公司評估進(jìn)程中，發(fā)明該單位擅自征用建設(shè)項目所在地村委群體土地一宗，經(jīng)由評估核實，補(bǔ)征入庫稅款28萬元。在對一風(fēng)電項目評估過程中，發(fā)明該單位支付工程款項環(huán)節(jié)未依照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過評估核實，補(bǔ)征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工名目評估進(jìn)程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未依照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地利用稅，經(jīng)由評估核實，補(bǔ)征入庫稅款44萬元。
關(guān)聯(lián)鉤稽評控法。以居住建造建設(shè)類重大項目為評估切入點(diǎn)，依據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型跟評估指標(biāo)體系，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評估標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否公平、納稅是否畸形，對納稅異樣企業(yè)，依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對稅負(fù)偏低、指標(biāo)異樣、申報異樣、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代納稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評估、篩選疑點(diǎn)。比喻，在對一房地產(chǎn)開發(fā)名目評估過程中，通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過評估核實，應(yīng)補(bǔ)征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其余各項稅費(fèi)40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項目評估過程中，創(chuàng)造名目建設(shè)單位撥付工程款項進(jìn)度與代扣代繳修筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自失掉預(yù)售容許證以來，商住房銷售收入長期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過評估核實，辨別補(bǔ)征入庫扣繳營業(yè)稅跟銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅等各項地方稅收22萬元。 《1》