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今年來(lái)，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，省委副書(shū)記、市委書(shū)記陳一新提出，要圍繞打造“大學(xué)生最友好城市”，進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，讓留漢大學(xué)畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居，確保5年留下100萬(wàn)大學(xué)生。要重點(diǎn)解決好三大問(wèn)題：落戶上，實(shí)行大學(xué)畢業(yè)生落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全脫鉤，確保大學(xué)畢業(yè)生落戶零門(mén)檻；住房上，加快推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力求提供更多的大學(xué)畢業(yè)生保障性住房；收入上，確保大學(xué)畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國(guó)主要中心城市平均水平。為此，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，市委市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，具體研究解決方案和政策舉措，推進(jìn)深化落實(shí)。

    大學(xué)畢業(yè)生落戶、住房、收入三個(gè)專項(xiàng)政策是如何出臺(tái)的？大學(xué)畢業(yè)生在漢落戶政策有什么新的突破？符合哪些條件可以申請(qǐng)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房？大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

    記者就這些重大政策出臺(tái)公眾關(guān)注的一系列問(wèn)題，采訪了武漢市政府新聞發(fā)言人。

    問(wèn)：為什么出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生落戶、住房、收入專項(xiàng)新政策？

    答：為深入實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，今年6月，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》。該《若干政策措施》得到了社會(huì)各方面的普遍好評(píng)。截至今年9月底，大學(xué)畢業(yè)生在漢落戶比去年同期增長(zhǎng)311%。

    同時(shí)，有關(guān)部門(mén)按照市委市政府提出的讓留漢大學(xué)畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居，把武漢打造成“大學(xué)生最友好城市”的要求，及時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果，并圍繞大學(xué)畢業(yè)生“落戶”“住房”“收入”等方面研究提出了一系列深化的具體措施建議，形成了印發(fā)的三個(gè)專項(xiàng)政策。出臺(tái)這三個(gè)專項(xiàng)政策，目的是進(jìn)一步敞開(kāi)大學(xué)畢業(yè)生落戶大門(mén)、完善大學(xué)畢業(yè)生住房保障體系、提升大學(xué)畢業(yè)生留漢工作收入水平，把武漢打造成更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的“青年之城、夢(mèng)想之城、創(chuàng)新之城、活力之城”，為全國(guó)探索“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    問(wèn)：此次推出的《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》有何新突破？

    答：今年來(lái)，我市一直在積極探索“門(mén)檻最低、手續(xù)最簡(jiǎn)、機(jī)制最活”的系統(tǒng)化戶籍改革新模式。此次新突破主要體現(xiàn)在以下方面：

    一是放寬年齡限制條件。博士、碩士研究生畢業(yè)不受年齡限制，普通高校本科學(xué)歷畢業(yè)生由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲；普通高校�？茖W(xué)歷、非普通高校本科學(xué)歷畢業(yè)生由年齡不滿30周歲放寬至年齡不滿40周歲。

    二是取消擇業(yè)期限制條件。不再按畢業(yè)3年內(nèi)和超過(guò)3年、普通高校和非普通高校設(shè)置不同的限制條件。

    三是取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制條件。落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“全脫鉤”，就業(yè)的取消勞動(dòng)合同和社保證明，創(chuàng)業(yè)的取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照和半年以上繳稅證明等材料。

    問(wèn)：出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房實(shí)施意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)意義有哪些？

    答：推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房制度改革重要論述的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“5年留下100萬(wàn)大學(xué)生”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。建設(shè)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生安居樂(lè)業(yè)的實(shí)事，是推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大事，是培育城市未來(lái)重要競(jìng)爭(zhēng)力的要事。

    建設(shè)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場(chǎng)價(jià)的30%），不是要政府買(mǎi)單，更不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)助補(bǔ)貼，而是通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合運(yùn)用金融、土地、投資、減費(fèi)等舉措，向改革和市場(chǎng)要效益，積極探索房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的“武漢樣本”，將有利于武漢房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房實(shí)施意見(jiàn)，是在制度層面上建立“租購(gòu)并舉”的大學(xué)畢業(yè)生住房保障體系，將會(huì)讓大學(xué)畢業(yè)生在武漢能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居。

    問(wèn)：有什么措施確保大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場(chǎng)價(jià)的30%）？

    答：讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場(chǎng)價(jià)的30%），不是要政府買(mǎi)單，更不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)助補(bǔ)貼，而是通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和制度性交易成本，降低大學(xué)畢業(yè)生租賃和購(gòu)置成本。

    一是綜合運(yùn)用金融、土地、投資、減費(fèi)等多種舉措，向改革和市場(chǎng)要效益，降低大學(xué)生保障性住房建設(shè)成本；

    二是鼓勵(lì)有實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的市屬國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)作為大學(xué)畢業(yè)生保障性住房供給主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)從“做產(chǎn)業(yè)”變?yōu)?ldquo;做事業(yè)”，從要經(jīng)濟(jì)效益變?yōu)橐�社�?huì)效益；

    三是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和銷售模式，推行共享廚房、共享洗衣房、共享客廳等共享模式，鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)增值空間；

    四是堅(jiān)持新建、配建、改建并重，通過(guò)建設(shè)“長(zhǎng)江青年城”、開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)、試行共有產(chǎn)權(quán)房等舉措，加大大學(xué)畢業(yè)生保障性住房供應(yīng)力度。

    問(wèn)：申請(qǐng)租購(gòu)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房應(yīng)具備什么條件？

    答：申請(qǐng)安居房的條件是，畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，擁有武漢市戶籍，在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)滿1年，家庭（未婚大學(xué)畢業(yè)生的家庭指本人及父母；已婚大學(xué)畢業(yè)生的家庭是指大學(xué)畢業(yè)生本人、配偶及子女，不含父母）在我市無(wú)自有住房，且3年內(nèi)無(wú)住房交易記錄的，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)1套大學(xué)畢業(yè)生安居房。

    申請(qǐng)租賃房的條件是，畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生，擁有武漢市戶籍，家庭在我市無(wú)自有住房的，可申請(qǐng)大學(xué)畢業(yè)生租賃房。

    問(wèn)：大學(xué)畢業(yè)生保障性住房退出機(jī)制是如何規(guī)定的？

    答：大學(xué)畢業(yè)生租賃房租賃期為3年，最多可延長(zhǎng)2年。購(gòu)買(mǎi)商品房或大學(xué)畢業(yè)生安居房后，應(yīng)退出大學(xué)畢業(yè)生租賃房。

    安居房不能上市交易。確需出售的，完全產(chǎn)權(quán)大學(xué)畢業(yè)生安居房由原出售人按屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)80%回購(gòu)；共有產(chǎn)權(quán)大學(xué)畢業(yè)生安居房，由共有權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例以屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)80%回購(gòu)。

    對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，給予嚴(yán)肅處理，取消其租住、購(gòu)買(mǎi)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房資格，并將違規(guī)行為記入個(gè)人信用管理系統(tǒng)。

    問(wèn)：大學(xué)畢業(yè)生在漢工作的指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

    答：制定我市大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，總體上把握了依法依規(guī)、合理引導(dǎo)、適度可行、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四個(gè)原則。綜合考慮了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)畢業(yè)生薪酬水平、城市生活成本、企業(yè)承受能力等因素，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算并廣泛征求用人單位意見(jiàn)后，確定指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)�？粕�4萬(wàn)元、大學(xué)本科生5萬(wàn)元、碩士研究生6萬(wàn)元、博士研究生8萬(wàn)元。

    調(diào)查顯示，實(shí)際薪酬水平與受教育程度成正相關(guān)關(guān)系，這是我們制定最低年薪標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際工作能力給予合理的薪酬。

    此次出臺(tái)的指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，總體水平在同類城市中位居前列，同時(shí)遠(yuǎn)高于全市最低月薪工資標(biāo)準(zhǔn)1750元。指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)中，大學(xué)�？粕�年薪是武漢市社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的近2倍，博士研究生達(dá)到近4倍。

    指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)由市人社局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)聯(lián)合向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上隨社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整發(fā)布。

    問(wèn)：大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是什么？

    答：大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)適用于在武漢地區(qū)初次就業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的大學(xué)�？粕�、大學(xué)本科生、碩士研究生和博士研究生。用人單位主要包括企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。

    大學(xué)畢業(yè)生在試用期滿后的最低年薪項(xiàng)目包括每月的基本工資、績(jī)效工資、各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等貨幣化收入。上述收入包括社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金個(gè)人繳費(fèi)部分，不包括用人單位繳納的部分。

    問(wèn)：如何推動(dòng)落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)？

    答：一是加強(qiáng)宣傳形成良好氛圍。全面廣泛準(zhǔn)確進(jìn)行政策宣傳和解讀，倡議推動(dòng)用人單位積極執(zhí)行最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)。

    二是支持市屬企業(yè)作出表率。市屬國(guó)有企業(yè)在積極吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的同時(shí)，將會(huì)率先執(zhí)行最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。據(jù)市工商聯(lián)、市總工會(huì)了解，一批骨干民營(yíng)企業(yè)和知名外資企業(yè)也會(huì)積極為大學(xué)畢業(yè)生提供高水平薪酬。

    三是進(jìn)一步加大勞動(dòng)合同與集體合同工作力度。在勞動(dòng)合同與集體合同中突出有關(guān)薪酬水平的條款，增加用人單位對(duì)員工給付薪酬的約束力。